连云港职业技术学院纵向科研项目管理办法
信息来源:本站 发布日期:2020/11/5 14:43:24 浏览次数:

连云港职业技术学院纵向科研项目管理办法

第一章 总则

第一条 为落实国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔201411 号)、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔201464 号)和《关于优化科研管理提升科研绩效若干政策的通知》(国发〔201825 号)等文件要求,进一步加强和规范各级各类科研项目的管理,有效地组织好学校的科研队伍,明确科研人员与科研管理人员的岗位职责,保障科研项目的实施质量,推动学校科研事业健康可持续发展,根据教育部《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技〔2012〕)14 号)以及江苏省《关于深化省级财政科研项目和资金管理改革的意见》(苏政发〔201515 号)和《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》(苏发〔201818 号)、《省教育厅贯彻落实省委省政府关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策的实施细则》(苏教科〔20189 号)等相关文件规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条 我校纵向科研项目(以下简称“科研项目”)是指经费来源性质属于中央或地方财政资金的科研项目。

第三条 科研项目管理既要立足于国家战略和经济社会发展需求,又要着眼于学科发展方向,遵循科技发展规律,结合我校科研规划和专业特色,认真组织科研项目的实施,打造特色和优势,促进新兴学科与交叉学科的发展,建设高水平科研基地,提升我校科学研究的能力和水平。

第四条 科研项目管理遵循原则:坚持申请立项和过程管理并重、服务支撑与管理监督并重的原则,结合科研管理工作的新形势、新特点和新要求,不断完善涉及学校科研活动全过程及人财物各方面的管理办法、规章制度以及科学合理的工作流程,最终形成既有利于充分调动科研人员积极性,又具约束力、界限分明、程序规范、简洁易行,覆盖各级各类科研项目的管理制度体系。

积极争取并鼓励教师、科研人员承接省市国家、部省级科研任务。支持各院部合理组织科技队伍承接和完成各级各类重大科研项目。

第五条 各级各类科研项目必须严格按照相关管理办法及合同书(包括计划书、任务书、预算书等,下同)约定执行,纳入学校统一管理,保障国家、学校、委托方和科研人员的合法权益。

第二章 管理体制与职责

第六条 我校科研项目的管理实行学校、二级单位、项目(课题/任务,下同)负责人的三级管理,建立“统一领导、分级管理、部门协同、责任到人”的管理机制。

第七条 学校是科研项目管理的责任主体,认真履行法人职责,统筹领导科研、财务、人事、资产、审计和纪检监察等相关职能部门,各负其责、协同合作,保障科研活动健康顺利开展。

第八条 科技产业处是学校科研项目的主管职能部门,代表学校统一对外,负责科研项目的申报指导、合作审核、监督检查、计划调整、绩效评估、结题验收等全过程服务。主要职责包括:

(一)推进科研项目信息化、档案化、规范化管理。完善科研项目材料归档制度建设,项目资料在项目结题后要及时归档,并做好项目结题后成果的跟踪管理。

(二)实施科研项目绩效评估。建立健全科研项目原始记录制度,项目负责人或者参与者做好原始记录。推进科研项目信息公开(涉密项目除外),在项目负责人、二级单位以及相关职能部门的配合下,在单位内部公开项目立项、主要研究人员、资金使用、大型仪器设备购置以及项目研究成果等情况,接受内部监督。对管理规范、成效显著、成果突出的项目负责人予以表彰,对管理不规范、执行不力、甚至出现违规现象的项目予负责人予以批评或惩处。

(三)建立常态化的自查自纠机制。做好科研项目材料的真实性、合规性、合理性、相关性、完整性、有效性等审核工作,并在规定期限内向项目主管部门(或委托方,下同)提交相关材料。学校结合项目研究任务目标的需要,强化对合同(协议)真实性、可行性和合规性的审核。对合同(外协)单位资质、履行合同(协议)任务能力、业务相关性、经济合理性等内容进行审核把关。严格防止虚假资源匹配和虚假合作,严禁利用科研项目和国有资产为参与科研项目的个人及其亲属谋取利益,坚决杜绝假借合作名义骗取国家和社会资源。在科研项目管理过程中,如发现问题应当根据有关规定及时向项目主管部门报告。严格依法查处我校项目申请人、项目负责人、参与人出现的违法行为。

(四)建立项目负责人科研诚信档案。科研诚信档案是科研人员项目推荐、绩效考核及评聘的重要依据,由学校与科研人员签订的科研诚信承诺书是科研诚信档案的重要组成部分。对拒不配合学校管理者,以及因个人主观因素或失职导致在研项目未按时完成或完成质量较差而造成不良影响者,科技产业处将会同其所在二级单位视情节轻重给予项目组相关人员通报批评、停止申请各类项目资格 1-5 年等处理。对科研人员在科研活动中发生捏造或篡改实验数据、剽窃他人科研成果、伪造学历或工作经历、伪造签名、虚构身份信息等弄虚作假行为,科技产业处将联合学校相关职能部门采取取消项目申报资格、延缓职称评聘或职务晋升、解除职务聘任等方式进行严肃处理,触犯法律的依法追究法律责任。

(五)负责科研成果的管理鉴定(真实性审查)以及宣传推广。建立健全知识产权申报、转让、使用信息登记制度,科研项目产生的知识产权归属依据国家法律法规以及科研合同的相关规定或约定来确定,尊重成果完成人的贡献,保障学校和研究人员的合法权益,鼓励科研项目成果的保护、转化和应用,防止以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利。大力推进学校相关科研资源向全社会开放和共享,鼓励科研人员积极面向社会和学生开展科学普及和宣传教育活动,为培养学生科学精神、提升全社会科学素养做出贡献。 

第九条 二级单位是科研活动的基层管理单位,也是科研项目管理的主体,主要职责包括:

承担科研项目实施全过程监管责任,二级单位主要负责人对本单位科研项目实施负有监督和管理责任,需协助科技产业处做好科研项目合作协议或合同的真实性、合规性、合理性、相关性、完整性、有效性审查。

负责本单位科研项目的组织申报,并根据学科特点和项目实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障,配备科研联络员,配合科技产业处做好科研统计等相关工作。

第十条 项目负责人为项目的直接责任人,主要职责包括:

全面负责其承担项目的申报、实施、经费支出以及结题验收等具体环节与过程,配合科技产业处对其承担的科研项目实施全过程进行科学规范管理,以便于及时了解科研项目动态信息。

需严格按照各级各类项目的相关管理办法或有关规定、项目合同书要求开展科学研究和使用经费,确保项目研究的科学性和合理性,经费支出的真实性和规范性,自觉接受上级有关部门和学校的监督和检查,并承担相应责任。不得违反规定转拨、转移科研经费,购买与科研活动无关的设备、材料;不得虚构项目支出、使用虚假票据套取科研经费;不得虚列、虚报、冒领科研劳务费,用科研经费报销个人家庭消费支出;不得用科研经费从事投资、办企业等违规经营活动;不得隐匿、私自转让、非法占有学校用科研经费形成的固定资产和无形资产;不得借科研协作之名将科研经费挪作它用。

要主动申明与合作(外协)方的关系,提供相关信息,接受监督。以合作(外协)项目合同为依据,按合同约定的经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理外拨经费。合作(外协)单位是公司、企业的,应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料;合作(外协)单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的,应提供收款单位组织机构代码等相关资料。项目负责人应对合作(外协)业务的真实性、相关性负责。

第三章 组织申报

第十一条 科技产业处对外负责与国家以及地方各级科研项目主管部门沟通协调,解决科研人员在申报环节中遇到的相关问题。对内负责完善和规范项目推荐申报程序和制度,做好全校申报材料的审查和报送工作。

科技产业处根据国家和地方各级科研项目主管部门以不同形式发布的各类项目申请通知、招标指南及其它相关信息及时发布项目申报通知,安排全校的申报工作时间节点等相关事宜,负责全校项目申报的组织动员,必要时组织召开申报动员会或培训会,进行指南解读工作。

科技产业处面向国家战略和经济社会发展需求,结合我校优势特色,集成校内、校外优势资源,在各二级单位积极配合的基础上,组织专家遴选推荐基础好、水平高且符合相关规定要求的项目申报各级科研任务或各类限额科研计划,提高项目申报的质量。

第十二条 各二级单位要负责及时将项目申请的相关信息和要求通知本单位的科研人员,负责本单位项目申报的组织与动员,并协助科技产业处做好指南解读工作,必要时与科技产业处一起指导和协助科研人员科学规范地做好项目申请书、经费预算书和合同书的撰写编制。各二级单位要根据学校的申报工作时间节点及要求,负责审核本单位申请人的申报资格,对申报材料尤其是附件材料的真实性、合规性、合理性、相关性、完整性、有效性等进行把关,审核确认后按时提交科技产业处。

第十三条 项目申请人为项目的直接责任人,应仔细阅读各类科研项目的申请指南及相关文件要求,认真选题,科学组建团队,按科技产业处和所在二级单位要求完成申报材料的填报,并保证申报材料规范完整、内容信息真实准确。

第十四条 为维护科研项目选题立项的严肃性,项目申请人以及所在二级单位必须严格按照有关要求,按时按质向科技产业处提交申报材料,凡申报材料不实、申报质量不高或不按要求申报的项目,学校一律不予上报或推荐。

第四章 项目立项

第十五条 科研项目批准立项后,科技产业处负责通知相关二级单位及项目负责人。项目负责人根据项目立项通知、主管部门要求以及学校管理规定,在规定时间内完成项目合同书的签订,并以此作为学校科研项目立项和结题验收的主要依据。无正当理由,逾期未签订合同者视为自动放弃立项。项目负责人应通过所在二级单位向科技产业处及时提交项目的合同书等正本书面材料,相关材料经科技产业处审核批准后报送项目主管部门。

第五章 过程管理

第十六条 项目合同书一经签订,即具有法律效力。项目负责人及成员应严格执行合同书中所规定的各项条款,及时开展研究工作,在研究过程中要保持科学的态度和严谨的作风,高水平地完成科研任务,并按照合同书的要求,在产出成果(如发表研究论文、出版著作等)上标注项目资助来源和项目编号。项目负责人对项目研究工作进展情况、经费使用情况、人员协调、知识产权保护等负全面责任。特殊专业的科研项目必须执行有关技术安全法规,确保人身财产安全。

第十七条 各项目组在项目负责人领导下开展工作,科技产业处、各二级单位及相关职能部门应根据各类项目的管理办法和合同书约定的考核目标,不定期跟踪检查项目实施情况、监督经费使用情况,并协调处理项目执行过程中出现的有关问题。

第十八条 科研项目实施期间,项目负责人可在研究方向不变、研究目标不降低的前提下自主调整研究方案和技术路线,按相关管理规定报项目管理机构或学校科技产业处备案。项目负责人可根据项目需要,按规定自主组建科研团队,并结合项目实施进展情况进行相应调整。

第十九条 科研项目实施中建立重大事项报告制度。项目执行过程中取得重大进展或出现的重大问题,需随时上报所在二级单位和科技产业处。

第二十条 项目负责人或成员因故中断研究工作,应在离开项目组前办好研究工作、研究经费、仪器设备等移交。若需更换项目负责人的,应办理项目委托代管手续或更换项目负责人手续,相关材料经双方签字和所在二级单位同意,经科技产业处备案或提交相应主管部门批准后执行。项目负责人正常工作变动调离学校的,可根据项目主管部门的规定执行。上述手续完备的方可办理离岗离职手续,否则不予批准。

第二十一条 项目负责人非正常脱离学校工作岗位的,其项目经费一律暂时冻结,由科技产业处及相关二级单位负责该项目的后续处理工作。因项目负责人无法和对方协商等导致合同另一方与学校发生纠纷,并造成学校损失或损害学校信誉的,学校有权向项目负责人追偿。

第六章 结题验收

第二十二条 科研项目按计划完成后,项目负责人应根据项目主管部门的有关规定和要求,及时向学校提交包含验收申请表(报告)、合同书、验收报告(自评报告/研究报告/工作报告/技术报告)、审计报告或经费决算表、研究成果(含论文、专利、奖励、软件、数据库、模型、图纸资料、技术文件等)、用户证明或第三方检测报告等在内的全套资料,经科技产业处审核后,报项目主管部门组织验收、评审或鉴定。科技产业处负责信息汇总、成果登记、材料归档等工作。对于确因特殊情况需要延期结题的项目,项目负责人须按有关规定向科技产业处提出书面申请,并上报相应主管部门审批。

第二十三条 对于项目主管部门反馈的结题验收意见,科技产业处应及时反馈给项目组。通过验收或鉴定的项目,项目组应在事后及时向科技产业处提交完整的项目档案资料,经审核后存档。项目档案内容包括:项目申请材料、立项批文、合同书、研究资料(技术方案论证/可行性分析报告 /执行计划等)、外协(外包)合同、结题验收报告、评议或验收证书以及研究成果等。

第二十四条 项目结题情况将记入项目负责人及课题组成员的科研诚信档案。科技产业处根据项目完成情况,核批项目的绩效支出,并协助学校相关部门对项目负责人给予适当的奖惩。对于引起法律纠纷者,按有关法律程序办理。对于完成结题验收的项目,项目负责人有义务完成相关主管部门的成果追踪、统计报表等后续事务。

第二十五条 列入学校科研计划的各级各类项目产生的成果,知识产权归学校。为使项目成果的知识产权及时获得保护,在发表论文、成果展览、产品演示及成果鉴定等方式公开技术之前,项目负责人和参加人员应采取专利申请或计算机软件著作权登记等保护措施。

第二十六条 项目结余经费按项目主管部门的相关规定执行。经科技产业处确认项目结题后,由项目负责人按学校结余经费管理的相关规定报学校计划财务部门办理结账手续。

第七章 附则

第二十七条 科研项目的经费、成果、奖励、保密等管理,按学校的相关管理办法或规定执行。

第二十八条 本办法由学校授权科技产业处负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起实施。

 

 

                                                                                             连云港职业技术学院

                                                                                                                                         201931


版权所有 © 连云港职业技术学院 科技与产业处