各总支（直属支部）、各院部、各部门：

现将《关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施意见 》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

附件：关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施意见

 

 

 

 

                 中共连云港职业技术学院委员会

                         2018年11月8日

 

 

 

 中共连云港职业技术学院委员会办公室  2018年11月8日印发 

共印40份

附件：

关于进一步加强和改进新形势下

宣传思想工作的实施意见

 

为进一步贯彻落实全国宣传思想工作会议和全国教育大会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》和中共中央宣传部、中共教育部党组《关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见》精神，切实做好新形势下宣传思想工作，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为学校改革、发展、稳定提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。现结合我校实际，就进一步加强和改进新形势下宣传思想工作提出以下意见。

一、加强和改进宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务

意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。做好宣传思想工作，加强学校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。

在党中央坚强领导下，学校宣传思想战线始终坚持正确的政治方向和舆论导向，学生思想政治教育成效显著，教师思想政治素质明显提高，学校思想理论建设取得新进展，宣传思想阵地管理不断加强，党委统一领导、党政工团齐抓共管的体制机制逐步完善，为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。学校宣传思想领域主流积极健康向上，广大师生对党的领导衷心拥护，对以习近平同志为核心的党中央充分信赖，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。

当前，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争深刻复杂，国内各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，用社会主义核心价值观引领师生的任务更加艰巨。互联网已成为舆论斗争的主战场，加强网络舆论引导，充分运用新型传播手段创新宣传思想工作，掌握网络舆论主动权的任务更加凸显。坚决防止宗教极端思想渗透传播的任务更加迫切。全面深化教育领域综合改革进入攻坚阶段，落实好立德树人的根本任务更加紧迫。

面对新形式新情况新任务，学校宣传思想工作还不够适应，存在不少薄弱环节。突出表现在：有的单位和部门对宣传思想工作重视不够，一些领导干部对宣传思想工作抓得不紧，学校基层党组织建设仍需加强，校内外共同推动工作的合力尚未真正形成；教师思想理论水平和教书育人能力需要进一步提高；思想政治理论课教学方法需进一步创新，学生思政教育针对性实效性需进一步增强；网络等新媒体运用能力需要进一步提升，课堂、讲座、论坛、社团等阵地需进一步规范管理；宣传思想工作队伍亟待增强力量，提高政治理论素质。加强和改进学校宣传思想工作，努力使学校领导干部成为宣传思想工作的有力组织者，教师成为社会主义核心价值观的自觉传播者，学生成为中国特色社会主义的坚定信仰者，是一项极为紧迫的重要任务。

二、加强和改进宣传思想工作的指导思想和主要任务

（一）指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音，着力加强宣传思想文化战线党的建设，着力推动教育高质发展,更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心，为实现学校第二次党代会提出的“建设区域知名业界有名特色鲜明的高职院校”奋斗目标提供坚强思想保证和强大精神力量。

（二）主要任务

1．加强理想信念教育。教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，立志肩负起民族复兴的时代重任。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强思想理论建设，进一步增强理论认同、政治认同、情感认同，不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情，凝心聚力共筑中国梦。

2．巩固思想道德基础。大力加强社会主义核心价值观教育，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，弘扬中国精神，弘扬中华传统美德，加强道德教育和实践，提升师生思想道德素质，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为全体师生的价值追求和自觉行动。

3．增强师生法治观念。坚持依法治教、依法治校，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，培养法治思维，建设法治文化，不断提高学生法律素养，引导师生自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，培育知法懂法守法新人。

4．壮大主流思想舆论。要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。切实加强学校意识形态引导管理，正面宣传，加强国家安全教育，加强国家观和民族团结教育，管好导向、管好阵地、管好队伍，坚决抵御敌对势力渗透，牢牢掌握学校意识形态工作领导权、话语权，不断巩固马克思主义指导地位。

5．推动文化传承创新。建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化，培育和弘扬大学精神，把学校建设成为精神文明建设示范区和辐射源，继承和发扬中华优秀传统文化，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国故事、传播好中国声音，要把文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来，增强文化软实力。

6．服务学生全面发展。要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，不断完善全员全过程全方位育人格局，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。

三、加强和改进宣传思想工作的主要举措

（一）切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑

1．加强思想政治理论课建设。实施思想政治理论课建设体系创新计划，统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，全面深化课程建设综合改革，用好教材，建好队伍，抓好教学，建设学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的思想政治理论课。在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用等方面充分重视思想政治理论课教师，严格落实规定学分、师生比和生均经费标准，确保思想政治理论课在学校教学体系中的重点建设地位。落实《学校领导思政课听课制度》，不断加强学校思政课教学过程的质量管理。

2．办好马克思主义学院。确保马克思主义学院在学校建设中的优先地位，在条件保障上给予适当政策倾斜。加强学科建设，凝练研究方向，规范专业设置，优化学科布局，建设高水平、专业化的教学科研队伍，拓展马克思主义理论研究成果宣传平台，把马克思主义学院建设成为马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地。

3．形成从“思政课程”到“课程思政”圈层效应。在全校范围内积极探索实施“课程思政”教学改革，落实《关于开展课程思政教育教学改革试点的通知》，将马克思主义理论贯穿教学和研究的全过程，深入发掘各类课程的思想政治理论教育资源，从战略高度构建思想政治理论课、综合素养课程、专业教育课程三位一体的思想政治教育课程体系，力争在较短的时间实现所有学科课程思政“全覆盖”，促使各学科专业的教育教学，都善于运用马克思主义的立场、观点和方法，促进各类课程与思想政治理论课同向同行、协同育人。

（二）大力提高领导干部和教职工思想政治素质

1．健全校院两级中心组学习制度。中心组学习要以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，通过学习提高马克思主义理论水平、思想政治水平，提高依法治校、办学兴校、推动学校科学发展的能力。健全校院两级中心组学习的制度体系，改进中心组学习的方式方法，落实报告通报、督促检查、学习考核等制度，确保中心组学习效果。

2．加强教职工政治理论学习。落实各级党组织在政治理论学习中的组织实施责任，健全学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，加强督促检查。充分发挥理论宣讲作用，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观等宣讲活动，把理论宣讲与校园文化建设、社会实践、先进典型培育等工作结合起来，组织开展专题培训、座谈讨论和教师思想状况调研，不断提高政治理论学习效果，把教职工的思想统一到中央精神和学校党委的决策部署上来。

3．扎实推进师德师风建设。进一步落实学校《关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》、《关于建立健全师德建设长效机制的实施办法》，严把教师聘用考核政治关，完善师德建设长效机制，将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容，实行师德一票否决制，创新师德教育，加强师德宣传，健全师德考核，强化师德监督，注重师德激励，严格师德惩处，形成师德建设合力，引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，努力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

（三）加强学生思想政治教育

1．着力增强学生思想政治教育针对性、实效性。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，加强党史国史和形势任务政策教育，把社会主义核心价值观融入教育全过程；完善中华优秀传统文化教育，高度重视民族团结教育，积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育，加强校园反邪教宣传教育工作，深入开展反浪费等专题教育活动和先进模范学习宣传活动，推进廉洁教育和廉政文化进校园，切实加强校园文化建设，发挥青年榜样的带动示范作用，广泛开展各类社会实践和公益活动，建立健全学生志愿服务制度，将志愿服务纳入学生综合素质评价指标体系，加强心理健康教育工作，做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。

2．发挥党建工作在学生思想政治教育中的龙头作用。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，高度重视学生组织发展工作，把政治标准放在首位，注重考察学生综合素质，严格发展程序和纪律；加强党员教育培养，健全管理服务机制，建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作风突出的学生党员队伍；重视学生党员的示范引领，探索学生党员服务同学、服务社会的方式，发挥学生党员的先锋模范作用；创新学生党支部的组织形式和活动方式，增强党支部的凝聚力和战斗力。

3．注重学生思想政治教育质量提升。要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。着眼增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，深入研究学生成长成才规律，把学生健康成长、全面发展的要求细化为学生核心素养体系和学业质量标准，在坚定理想信念上下功夫，在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强综合素质上下功夫，树立健康第一的教育理念，全面加强和改进学校美育，在学生中弘扬劳动精神，从机构健全、人员配备、制度规范、条件保障、内容完善、方法创新、成效评价等各个层面进一步完善优化学生思想政治教育工作软硬件建设指标体系。

（四）不断壮大主流思想舆论

1．扎实推进思想理论建设。繁荣发展学校哲学社会科学，推进学校哲学社会科学创新体系建设。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，以深化马克思主义特别是当代中国马克思主义的学习研究宣传为根本任务，深入开展中国特色社会主义和中国梦研究阐释，加强习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释。深入实施“青年马克思主义培育工程”，在青年教师和学生中培育一大批政治骨干，发挥好他们的示范带动作用。

2．切实做好新闻宣传工作。坚持马克思主义新闻观，进一步改进学校新闻宣传的文风作风。创新媒体传播方式，推动信息公开，提升信息传播能力，坚定不移地用正面的宣传报道与正确的舆论导向，传播正能量、弘扬主旋律。加强宣传内容策划，深入挖掘亮点特色，做好对外宣传工作，营造良好的校内外舆论氛围。

3．创新网络思想政治教育。切实把网络舆论引导作为宣传思想工作重中之重，建设清朗网络空间，主动占领网络意识形态阵地，唱响网上思想文化主旋律。严格按照学校《新媒体平台管理办法》要求，切实履行网络建设与管理责任，加强校园网络安全管理，对网络发布内容严格审核把关；推进校园门户网站群系统建设，将校园网打造成为集思想政治教育、学习生活服务、校园文化建设、学校形象塑造于一体的坚强阵地；加强学校新媒体工作室建设，统筹网络平台建设和网络文明教育；完善网络舆情收集、研判和突发事件应急处置机制，有效应对各类舆情事件。

4．建立社会思潮和舆情分析研判机制。定期开展师生思想政治状况调研，全校意识形态风险点排查，全校师生宗教信仰情况的摸底排查，组织力量及时批判错误思潮和言论，开展坚决、积极的理论和舆论斗争。定期召开学校意识形态工作联席会议，统筹协调学校意识形态领域分析研判工作，协调解决学校意识形态领域出现的重大问题和工作进展中的重点、难点问题。

（五）加强宣传思想阵地管理

1．强化课堂教学的政治纪律。落实学校《关于学术研究和课堂教学政治纪律的规定》，健全课堂教学管理体系，加强教师教材使用、教学内容、教学过程的意识形态和价值导向督查，严格人文社科类教材特别是国外原版教材的筛选把关；坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，坚决抵制课堂教学中传播违法、有害观点和言论，对违反课堂政治纪律的教师，视情况给予批评教育，依法依规严肃处理。广大教师要自觉依托课堂，用自己的言行倡导和践行社会主义核心价值观，用自己的学识、阅历、经验激发学生对真善美的向往，使课堂成为传播弘扬社会主义核心价值观，激发正能量的坚强阵地。

2．加强报告会、研讨会、讲座、论坛等的监督管理。严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，学校党委宣传部要切实落实举办哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛一会一报制，对场地、人员、内容等各个环节严格把关。校团委要规范各类社团管理，制定学生社团的成立和年度检查制度，加强活动监管。加强对各类读书会、学术沙龙的引导和管理，绝不给违法、有害言论提供传播空间。

3．加强校园网络安全管理。充分运用新媒体平台积极发声，主动占领网络意识形态斗争阵地。要按照学校《校园网络新闻发布管理暂行规定》要求，加强网络信息发布审核制度，各单位的网站、论坛、微博、微信等要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，对发布内容进行审核把关。加强网络舆情监控和引导，要及时掌握师生在重点社交网站及微博微信动态，对涉及学校和本单位的舆情信息要迅速反应，妥善处理，正确引导，防止发生网络群体性事件。努力做好网络设备的安全运转，利用防火墙、WAF等设备对有害信息进行过滤，及时预防网络黑客攻击、病毒入侵等网络安全事件。加强网络安全事件监测、完善协调处置机制、网络安全技术研究、网络安全应急体系建设等方面工作，认真执行安全管理制度，落实网络安全技术保护措施和备案登记制度，及时发现、封堵网上有害信息。

（六）统筹推进宣传思想工作队伍建设

1．加强党政干部队伍建设。坚持高标准配齐配强宣传思想工作管理干部。进一步明确党委宣传部在统筹全校意识形态工作、统筹推进培育和践行社会主义核心价值观、统筹校园文化建设、统筹新闻宣传舆论引导、统筹网络文化建设和管理等方面的职责任务。各学院党总支（直属支部）、各机关职能部门负责人为本单位宣传思想工作负责人，牵头提出本单位宣传思想工作的思路和办法，策划并组织实施本单位思想教育和宣传报道工作。不断加强党政部门和二级学院宣传思想队伍培养培训工作，使其不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

2．加强思想政治理论课和哲学社会科学课教师队伍建设。把政治立场作为教师聘用的首要标准，配足配强思想政治理论课专职教师，聘请专家学者、党政领导干部和先进模范人物等兼任思想政治理论课教师，努力建设一支专兼结合、量足质高、结构合理的思想政治理论课教师队伍。

3．加强学生工作和共青团干部队伍建设。进一步落实学校《关于进一步加强辅导员队伍建设的意见》，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求推进辅导员队伍专业化、职业化发展，在辅导员队伍的选拔、任用、管理、培养和发展等方面采取切实有效的措施，使辅导员工作有条件、干事有平台、发展有空间。加强共青团干部队伍建设，按照教育部要求配备专兼职心理健康教育教师队伍。

4．加强网络评论员队伍建设。学校各总支（直属支部）要安排人员担任宣传信息员和舆情信息员，负责宣传报道本单位学习贯彻上级有关文件精神的情况以及教学科研、管理服务、师生活动等各项工作成果，积极宣传本单位师生员工先进事迹，并向校内有关部门及时传送新闻信息及思想舆情动态。各单位应配备专兼职人员负责涉网信息编辑、审核、发布和监控，及时汇总舆情并上报，对社会热点、重要事件等问题开展舆论引导和思想疏导。加强由思想政治工作骨干、专家学者、优秀学生组成的网络评论员队伍建设，有效开展网上舆论监督、引导和疏导工作。

5．加强学生宣传骨干队伍建设。加强校报、校园广播、官方网站、官方微博微信等校园媒体学生记者队伍培养、建设和管理，构建一支相对稳定、充满活力的学生记者队伍。发挥共青团作用，抓好网络志愿者队伍建设。以外部相关媒体和校内职能部门为依托，为学生宣传骨干提供业务学习和实践锻炼机会，提高学生宣传骨干的业务能力和创新能力。

四、加强和改进宣传思想工作的组织保障

（一）强化党委的政治责任和领导责任

要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确政治方向。坚持和完善党委领导下的校长负责制，学校领导要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照社会主义政治家、教育家的标准严格要求自己，胸怀大局、把好方向，自觉把党性原则贯穿到办学理念实践中，把宣传思想工作纳入重要议事日程，经常研究，及时指导。及时修订完善学校有关管理规定，为加强和改进宣传思想工作提供制度保障。强化各总支（直属支部）在宣传思想工作中承担的重要责任，确保其更好地发挥承上启下作用。充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，夯实宣传思想工作组织基础，推进基层党建工作创新。

（二）构建宣传思想工作大格局

从系统的、战略的角度把宣传思想工作与提升办学软实力、促进内涵建设、校园精神文明建设、干部队伍建设、校园文化建设、学生理想信念教育相结合，实现宣传思想工作的多元素集成、多亮点聚合。通过主体融合、渠道融合、阵地融合、队伍融合的“四融”工程，构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调的宣传工作大格局。促进宣传思想工作主体融合，强化“守土有责、守土负责、守土尽责”责任机制，加强协同，充分调动和发挥各主体的积极性和创造性。促进宣传思想工作阵地融合，统筹宣传思想工作阵地，建好用好管好网络、课堂、讲坛、社团等载体，发挥阵地的支撑保障功能，主动运用新媒体，优化传统媒体，构建多位一体、聚合联动的全媒体宣传格局。促进宣传思想工作队伍融合，统筹推进学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任、心理健康教育教师和学生骨干等宣传思想工作队伍建设，培育建设网络评论队伍。要调动全体师生的积极性主动性创造性，共同参与到宣传思想工作中来，形成全校都关心支持宣传思想工作的浓厚氛围和强大合力。